春节刚过，国务院就送出“大礼包”。 2月25日国务院常务会议的“大礼包”里装有三个减号、两个加号，这都是直接惠及民生的真金白银。

减税：从今年至2017年，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内扩大到20万元以内，并按20%的税率缴纳企业所得税。

减税：从今年4月1日起，将已经试点的个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益，由一次性纳税改为分期纳税的优惠政策推广到全国。

降费：将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%。降低一个百分点，意味着每年企业和员工可以少掏400多亿元，这一招的利好功效比减税还厉害。

当天会议上，李克强总理更为全面地阐释了目前所实施的“积极的财政政策”，传统意义讲积极的财政政策，主要是指增加赤字，拿出钱来搞大工程。但减税降费，特别是对小微企业实施精准减税减负，本身也是积极的财政政策，而且有利于调整收入分配结构。征税收费，固然包含取之于民、用之于民的良好意愿。但在经济下行时期，政府减税降费，让渡利益和空间，与民休息、与企业休息，更是真材实料，凸现了真心实意的执政情怀，年后第一天国务院的施政举措，可谓高度契合了公众期待、企业诉求和学界建议。

当然，对这份“大礼包”的真切感受不仅在减法里，也在加法中。

加号：对于扩大公共产品和服务的有效供给，当天会议上国务院又写下重大水利工程建设这个“功在当代、利在千秋”的加号，此前已有重重两笔：中西部铁路建设、棚户区改造。这三笔被李克强视为“三大支柱、三箭齐发”，是支撑投资的新增长点，也是中国经济巨大的回旋余地和潜力所在。

加号：从今年春季学期起，将中等职业学校和普通高中国家助学金标准由生均每年1500元提高到2000元，表达了国务院促进教育公平的信念和决心。