山西省委在“三严三实”专题教育中,把依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力的“六权治本”,作为重大改革,在顶层设计、基层实践等方面进行了一系列探索,努力在“不敢腐”的基础上,构建“不能腐”的长效机制。按照“职权法定”原则,山西省市县各级政府全面梳理了各部门、各岗位的职权事项,编制了权力清单和责任清单,厘清了权力的底数和边界。其中省政府彻底清理部门和单位权力事项5343项,只保留52个部门和单位行政职权3090项,精简率达63%。
围绕分级授权、分事行权和分岗设权3个关键环节,对决策权、执行权、监督权科学分解配置,解决权力过分集中问题。同时,各级政府认真落实“一把手”“五个不直接分管”规定,建立了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制。
针对权力运行的关节点、薄弱点、风险点,打造制度的“笼子”,最大限度地堵塞制度执行的漏洞、压缩权力寻租的空间。为确保按制度行使权力,杜绝“暗箱操作”,山西通过网络、报纸、广播电视、内部公示栏等媒介对权力事项、运行流程、过程和结果全面公开,特别是通过政务服务平台、公共资源交易平台、便民服务平台,让权力在阳光下行使。