保护好绿水青山， 创造生态文明建设的金山银山。这是西部欠发达地区实现后发赶超， 加快实现全面小康的必然趋势和新的路径。打造“ 世外桃源”、千年古镇、百里画廊、红色经典、纳凉天堂等精品景区。
重庆市酉阳县地处渝、鄂、湘、黔四省（市）边区结合部的武陵山区腹地，面积5173 平方公里，总人口84 万，是重庆市面积最大、少数民族人口最多的县，也是基础条件最差、发展水平最低、贫困程度最高的地区之一。近五年来，酉阳县委书记陈勇带领一班人从实际出发，调整发展思路，在实干中奋进，实施“一化促四化、城乡一体化”（以下简称“一化促四化”）战略，坚持生态建设和经济发展双赢，取得了明显成效。中共中央党校中国科学社会主义学会“生态文明建设”课题组，通过对酉阳县深入调研后对其评价道, 酉阳县的探索实践和经验，对于我国西部欠发达地区推进生态文明建设，加快实现全面小康的目标具有借鉴意义和推广价值。
酉阳县的“一化促四化”战略于2012 年12月提出并开始实施。“一化”，即旅游产业化，将旅游产业打造成县域经济战略性支柱产业；“四化”，即新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化。“一化促四化”就是充分利用旅游产业关联度高、带动力强的优势，通过旅游产业化发展，促进酉阳县工业转型升级、信息同步发展、城镇扩容提质、农业增产增效。同时，通过“四化”的联动发展、互动融合，延伸旅游产业链，做大旅游发展载体，形成“一化”与“四化”之间相互促进、共同发展的产业格局。“推进城乡一体化”主要是统筹城乡社会事业协调发展，实现城乡资源均衡配置，使改革成果人人共享。主要做法如下：
第一，强化龙头引领，打造旅游支柱产业。一是酉阳县编制了《酉阳大桃花源景区旅游发展总体规划》等若干专项规划。二是以精品化理念推进旅游景区景点建设，打造“世外桃源”、千年古镇、百里画廊、红色经典、纳凉天堂等精品景区。三是以高端化目标提升旅游品牌价值。先后创建桃花源国家5A 级旅游景区、龙潭古镇、龚滩古镇两个国家4A 级旅游景区等16 个国家级旅游品牌。四是集中营销“桃花源”品牌，以“世界上有两个桃花源，一个在您心中，一个在重庆酉阳”的宣传口号，让世人认识酉阳、走进酉阳。
第二，坚持点面结合，培育绿色产业集群。一是搭建发展平台。综合考虑酉阳县发展能力，在沿高速公路道口和渝怀铁路货运站场规划建设全民创业园、物流园、轻工业园、重工业园。二是强化招商引资。突出生态环保，成立招商小分队和重庆、成都、上海、北京、温州五个招商分局，分赴全国各地，招引企业来酉阳县投资兴业。三是培育产业集群。立足本地人力资源优势和丰富的风能、水能、中药材等资源优势，构建轻工纺织、生物医药、材料产业、绿色能源以及其它传统产业的“4+1”产业体系。
第三，构建信息体系，提高信息化利用水平。酉阳县充分利用信息化生产能力，积极打造“智慧酉阳”。一是建设智能城市。将信息化运用到城市管理中，提高城市管理水平，采用“企业投资，政府租赁”的市场化运作模式，建立起数字化城市管理系统。二是建立网上平台。构建城乡一体的网络平台，着力推进城乡三网全覆盖，利用信息网络，组织涉农企业、专业合作社、种植大户参与网上购销对接活动，缩短市场距离，让特色农产品走出大山。三是打造智慧旅游。建立一站式自动化系统，为游客展示酉阳景区景点、食宿、交通等旅游信息，利用网络平台让游客进行网上购物、门票预定、食宿预定、信息发布等，以信息化促进旅游国际化发展。
第四，致力农产品变商品，发展特色效益农业。一是改变传统农业发展模式。由农民自给自足的单一种植、养殖模式，转变为“龙头企业+ 基地+ 农户”的现代农业发展模式，推进“产加销”一条龙。二是打造有机绿色农业品牌。重点培育无公害农产品和绿色、有机食品，争创国家地理标志产品，推进“农产品变商品”。三是建立完善市场流通体系。利用桃花源国家5A 级旅游景区集聚的人气，建设武陵山名特产品展销中心，在各乡镇建设乡镇农贸市场，常态化开展“节会营销”，构筑立体网状市场流通体系。
第五，做足山水文章，建设旅游城市。集中力量推进县城和重点集镇建设，形成县城—中心镇—特色乡村三级城镇体系。一是城市景区化。围绕建设中国优秀旅游城市的定位，做好县城总体规划和龙潭新城区、小坝国际旅游度假区等规划设计，力求实现老城区与桃花源景区、龙潭新城区与龙潭古镇的一体化发展，形成景城互动的发展格局。二是城市建设市场化。采取“城市资源资本化、城市建设市场化”思路，整合组建两个政府投融资平台，破解城市建设资金瓶颈。三是小城镇发展特色化。以主要交通干线、景区和园区为依托，推进小城镇集群发展，利用生态优势、民俗特色，推进形成差异化、特色化、产业化、集群化的小城镇发展新格局，建设特色鲜明的民俗风情特色小镇。
从2008 年酉阳县实施以“工业强县、林牧富县、旅游兴县、环境立县”为内容的“四大战略”到如今的“一化促四化”，五年来已取得明显成效。酉阳县在主要经济指标，如GDP、固定资产投资、地方财政收入、城镇和农村居民人均收入、旅游人数和旅游综合收入等均有明显提高。酉阳县从只有一个3A 级景区，到“一主五辅”集群发展。从仅有15 家规模企业，到“4+1”特色产业集群初现雏形。从乡村信息不灵，到“信息高速路”全覆盖。从县城只有一条街，到“一城四组团”城市发展格局。从传统农业生产，到提升特色农业效益。从城乡差距明显到城乡统筹有明显提升。
课题组认为，酉阳实施“一化促四化”战略的实质是发展生态化。该县通过坚持打绿色牌，走生态路，在保护生态中加快发展，在加快发展中保护生态，初步实现了产业发展生态化，生态文明建设常态化，蓝天指数2012 年达342 天，饮用水源地水质、水环境功能区水质达标率均为100%，实现了从穷乡僻壤到“山水绿”与“产业绿”的完美融合。
从“酉阳之变”中我们可以得出一些重要启示:
第一，推进生态文明建设是西部欠发达地区实现全面小康目标的新路径。在“酉阳之变”中包含一条很宝贵的经验，这就是抓生态文明建设是机遇而不是包袱。这条经验启示我们：保护好、发展好绿水青山，也就是在创造金山银山。这是西部欠发达地区实现后发赶超，加快实现全面小康的必然路径。
酉阳县实现后发赶超全面小康的最大挑战是如何解决生态保护与加快发展之间的矛盾。他们牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，提出推进生态文明建设，不是不要发展而是更好地发展，不是片面发展而是可持续发展。让生态环境成为百姓脱贫致富的绿色银行。
第二，欠发达地区要从本地实际出发，找准发展路子，切不可邯郸学步。西部欠发达地区要实现后发赶超、全面小康，当然要学习借鉴沿海发达地区的发展经验，但不能照搬它们的发展模式，更不能承接产业梯度转移中被淘汰的产业或可能带来污染的工业。一定要从本地实际出发，找准发展路子。不可邯郸学步，那样只会适得其反。
第三，欠发达地区实现全面小康关键在党员干部、关键在人。办好中国的事情，关键在党员干部、关键在人。这条经验在酉阳县推进生态文明建设战略实践中也得以佐证。酉阳县在摆脱贫困、加快发展的实践中，首先遇到的是思想观念尤其是领导班子思想观念的障碍。五年来，酉阳县委把统一领导班子的思想放在首要位置。领导在实践中带头解放思想，冲破思想观念的束缚。
该县县委书记 “是班长，是标杆，是领头雁”。五年前，陈勇是中央组织部通过全国竞聘从江苏选调到酉阳。他任酉阳县委书记后，深入调查研究，抓住酉阳县的主要矛盾，认准只有加快发展才是酉阳县摆脱贫困，实现全面小康的唯一路径，酉阳县更应优先发展生态文明。他善于在实践中发现干部、培养干部、使用干部。近几年酉阳县成长了一批懂经济、善管理的党政干部，这些干部已成为推动酉阳经济社会持续发展的人才保障。